根据市委统一部署，2025年11月9日至12月26日，市委第四巡察组对市委编办开展了巡察。2026年1月23日，市委第四巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、室务会履行巡察整改主体责任情况
市委编办始终将巡察整改作为重大政治任务和政治考验，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，加强组织领导，层层压实责任，推动巡视整改切实落到底、见实效。
（一）提高政治站位，深化思想认识
巡察反馈后第一时间召开专题会议，原文传达学习市委巡察组反馈意见，深入剖析问题背后的思想根源、责任短板和工作差距，切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。组织全办党员干部持续学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委、市委关于巡察整改工作的具体要求，推动全体党员干部增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡察整改工作不偏方向、不走过场。
（二）强化组织领导，健全工作体系
成立市委编办巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科、中心负责人为成员，负责推进巡察整改落实各项工作有序开展。研究制定《中共许昌市委机构编制委员会办公室关于八届市委第十三轮巡察反馈意见的整改落实方案》，将反馈问题逐一分解为具体可行的整改任务，建立整改台账，明确责任领导、责任科室和完成时限，实现“挂图作战、对账销号”。
（三）压实整改责任，稳步推进落实
坚持“以上率下、全员参与”，班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头制定具体整改措施，定期研究推进。召开市委编办2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想，提高对巡察整改工作的认识。定期更新整改台账，做到已完成事项、正在推进事项、未完成事项“一口清”，倒排工期、不留死角。坚持 “统筹兼顾、标本兼治”，将巡察整改与中心工作、全面从严治党、干部队伍建设深度融合，实现 “整改促提升、整改促发展” 的良性循环。
（四）健全长效机制，巩固整改成效
坚持 “当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈问题暴露出的制度短板和管理漏洞，注重举一反三，在解决好当下存在的问题的同时，从长远着手，建立长效机制，堵塞制度漏洞，坚决杜绝类似问题发生。整改期间制定印发《许昌市机构编制执行情况和使用效益评估细则》《许昌市乡镇综合行政执法协同工作机制》等制度机制，确保整改成果固化为机构编制工作高质量发展的效能。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署贯彻落实方面
1.提高学以致用质效。加强理论学习，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神、关于机构编制工作重要论述等，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。严格落实集体学习制度，结合实际深入开展交流研讨。确定年度重点研究课题，围绕“两融五城四跃升”战略深入开展调研。
2.加强对机构编制评估工作的系统性谋划。健全工作机制，制定印发机构编制评估相关制度，明确目标任务，规范评估程序，选取部分单位开展评估工作。对评估发现的问题建立台账，持续跟踪问题落实情况，有效服务决策。
3.加强改革工作统筹谋划。全面深入系统学习改革政策文件，吃透精神、把准任务、掌握精髓，并做好基础性工作。开展调研，全面掌握有关单位机构编制情况，深入研判存在问题，为改革决策部署提供坚实支撑。
4.破解机构编制难点堵点。常态化开展机构编制领域新政策、新趋势专题学习研讨，深刻领会顶层设计内涵。积极开展《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策宣传。分析评估有关部门职责职能，通过盘活、投放等方式，推动编制资源科学配置。
5.优化中小学教职工编制结构。加强与教育部门沟通对接，加强实名制数据库监测,做好编制保障测算，动态调整中小学教职工编制，加大用编保障力度。印发《关于进一步加强和改进中小学教职工编制管理的通知》，探索推动教师跨学段交流。
6.加大县域放权赋能力度。深入开展调研座谈，印发相关工作通知，明确培训、监管、协同等职责，统筹市县两级有序推进改革落地。强化部门协同联动，加强县级业务指导与培训，持续提升县域权限承接运用能力。
7.加强乡镇（街道）体制机制改革跟踪问效。开展乡镇（街道）体制机制改革“回头看”，对乡镇（街道）体制机制改革要求落实情况、部分机构运行情况进行深入调研，分析研判后提出意见建议，督促指导抓好整改落实，并推动编制资源向基层一线倾斜，全面夯实基层基础，提升乡镇（街道）履职能力水平。
8.加强事业单位改革跟踪问效。健全跟踪问效机制，常态化对事业单位职能履行等情况开展跟踪调研，及时发现问题，有针对性地提出调整建议。日常机构编制管理中，按照机构限额、领导职数等管理规定做好政策解释说明工作，严格把好关口。结合干部队伍梯次建设需要及高层次人才需求，提出相关单位招聘计划和人才引进计划，加强人才队伍建设。
9.科学统筹配置编制资源。健全编制动态调整盘活机制。着力破解重点领域和关键环节体制机制障碍。严格规范编制申请论证流程，提出合理意见。深挖盘活闲置编制资源，科学测算合理编制规模，针对性提出机构编制调整建议。
10.加强机构编制闭环管理。健全管理机制，制定印发《机构编制执行情况和使用效益评估细则》，明确要求相关单位在收到机构编制文件后根据调整内容限时报送落实情况，梳理建立机构编制调整事项工作台账，不断完善机构编制全流程管理机制。
11.优化登记管理服务。建立比对机制，对新增、调整、撤销等机构编制事项，主动对接指导，严格办理时限。全面排查事业单位登记管理情况，分类建立台账，制定相关措施，推进登记管理规范化。
（二）聚焦全面从严治党、党组织和干部队伍建设方面
12.严格落实“两个责任”。制定市委编办2026年全面从严治党主体责任任务安排，明确重点任务，压实工作责任。室务会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施。经常性、针对性地开展培训教育，切实增强履行全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉。
13.加大管党治党力度。召开办党风廉政工作会议，开展警示教育，组织作风纪律专题学习，坚定不移推进党风廉政建设。逐级开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态。全面梳理排查可能发生的廉政风险点并制定防范措施。
14.加大派驻监督力度。加强对机构编制法律法规制度学习，提高发现问题能力。关注机构编制年度重点任务，有针对性地加强监督检查。因时因势对监督重点事项进行调整，建立市委编办2026年政治监督清单台账，细化具体任务和工作举措，压实工作责任。
15.持续改进工作作风，推动乡镇（街道）履职事项清单落地运用，着力提升基层治理效能和服务水平。
16.加强对县（市、区）工作的督促指导。牢固树立市县“一盘棋”思想，通过建立班子成员对口联系制度等措施，持续加强对县级机构编制重点工作的统筹指导，确保各项决策部署在市县两级落地落实。
17.规范选人用人。深入学习干部选拔等相关制度规定，严肃干部选拔任用工作纪律，规范决策程序。对人事工作人员进行专项业务培训，提升政策执行能力和对程序的把关意识。严格执行内部监督程序，切实做到按程序办事。
（三）聚焦巡视、巡察、审计整改和成果运用方面
18.提升巡察审计整改质效。组织学习习近平总书记关于巡视工作、审计工作的重要论述，增强抓好巡察审计整改的思想自觉。将整改任务分解至具体岗位、具体人员，压实整改责任。对上轮巡察、审计问题，进行综合研判，对整改不彻底的问题，明确工作措施，持续跟踪问效，推进问题整改。
三、下一步工作安排
市委编办将继续认真贯彻落实巡察整改要求，举一反三，标本兼治，不断完善制度机制，巩固提升整改成效，抓好巡察整改“后半篇文章”，推动整改成果转化为高质量发展实效。
（一）持续压实整改责任，筑牢整改根基。持续提升对巡察整改工作的思想认识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政治引领，树立和践行正确政绩观，将实事求是贯穿整改工作全过程。强化政治担当，主要领导切实履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，凝心聚力抓好各项工作落实，确保整改工作取得实效，整改成果经得起实践与历史检验。
（二）持续深化标本兼治，健全长效制度机制。坚持“当下改”与“长久立”深度融合，针对巡察反馈问题背后的制度漏洞、监管短板，进一步梳理完善现有制度体系，重点健全内部管理规范、工作考核评价等机制，切实把整改中的好经验、好做法固化为符合工作实际、务实管用的制度体系。狠抓现有制度贯彻落实，确保各项制度落地生根、刚性执行，持续巩固提升风清气正的政治生态。
（三）持续转化整改成效，推动工作提质增效。始终坚持把巡察整改与中心工作同部署、同推进、同落实，将整改成效与履职尽责、队伍建设、服务发展紧密结合，以整改促提升、以提升促发展。主要负责同志带头担当作为，班子成员主动履职尽责，聚焦重点工作任务，破解发展堵点难点，切实把整改过程中激发的工作热情、凝聚的奋进力量，转化为推动机构编制各项工作高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0374-2965890；邮政信箱：许昌市龙兴路创业服务中心A座2101；电子邮箱：xcbianban@163.com。
中共许昌市委编办
2026年5月15日