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【新时代“枫桥经验”河南实践】濮阳:做优“三源”治理 便民利民惠民

发布者:管理员     发布时间:2024-07-04 15:52     (点击数: 190)

来源: 河南长安网

濮阳

做优“三源”治理 便民利民惠民

新时代“枫桥经验”最鲜明的特点就是抓基层、打基础,紧紧依靠群众,就地预防化解矛盾纠纷。长期以来,濮阳市聚焦“三源”(访源、警源、诉源)治理工作,一体推进“公检访诉调”无缝对接,坚持以便民利民惠民为导向,如建立家庭和谐服务档案,深入推进阵地建设,畅通群众诉求表达渠道,常态化开展隐患排查,高效落实防范处置措施,努力从源头上预防和化解矛盾纠纷。

濮阳经济技术开发区

“警访诉调”无缝对接

近年来,濮阳经济技术开发区聚焦“三源”“三情”治理等工作重点,持续提升社会风险源头预防能力,开展“清底除患”整治专项行动,确保第一时间发现风险隐患并及时处置,精准打击违法犯罪行为。

该区常态化开展“四抓”“五进万家”等工作,按照“不漏一个单位,不漏一村,不漏一户,不漏一房,不漏一人”要求,组织多部门联合开展拉网式排查,逐一建立台账,提高矛盾纠纷的发现率、化解率;通过领导包案、接访下访、现场协调、法治教育、思想疏导、依法打击等方式,最大限度满足群众的合理诉求。

该区建立覆盖各类人群的家庭矛盾档案,落实“警访诉调”无缝对接,依据公安接处警记录,对3起以上纠纷类重复警情进行全面排查,结合社区警务工作,进社区、进农村、进校园、进家庭,排查化解家庭、婚恋、邻里等易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷;建立研判调度制度、“日报告”制度、交办督办制度、“110”警情信息对接联动制度,严格落实“五个一”工作机制,构建政府、社会、家庭三位一体的联动化解体系,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

范县法院

解纷资源 互融共促

为打通辖区深化诉源治理的“最后一公里”,近年来,范县法院创新发展“1+N”诉源治理模式,推动法庭与辖区乡镇党委政府、派出所、司法所等联合形成全方位、全覆盖的人民调解工作方式,与司法局、工商联、妇联、人社部门对接调解平台,推动社会治理各类资源互融共促;落实“一村一法官”驻村蹲点,坚持执法办案同诉源治理并重,主动服务群众,增加群众对于非诉讼解决纠纷方式的认可度。

该院加强一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设,依托诉讼服务中心,联合多部门下发文件,将律师、人民调解员等聘任为特邀调解员,与当地司法行政部门协调配合,充分挖掘各类社会解纷资源,共同形成矛盾纠纷预防化解、行政争议源头治理的整体合力。濮城法庭积极打造的“板桥断案文化”特色法庭,以文化涵养法治,开创息讼无讼新模式,确立引导调解、特邀调解、专职法官调解的大调解工作格局。

对于通过非诉方式化解的矛盾纠纷,范县法院及时予以司法确认,以司法强制力保障和解协议有效履行,避免当事人事后反悔引发重复诉讼;充分利用巡回审判、以案释法、普法宣传等契机,在群众家门口释法说理、解决矛盾纠纷,有针对性地讲解婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等法律知识,强化村民的法律意识,形成“遇事讲法、遇事找法、遇事靠法”的浓厚氛围。

台前县法院

“诉内”“诉外”良性循环

长期以来,台前县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“三源”共治,释放出人民法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。

在诉源治理方面,该院既“抓末端、治已病”,又“抓前端、治未病”,诉内做好司法调解、案结事了,诉外做好指导民调、多元解纷,推动实现“诉讼内减少申诉、上访,诉讼外减少纠纷、诉讼”两个良性循环,进一步完善“领导接访、部门联动、司法推动、法治保障”诉源治理大格局。

该院坚持审判与管理齐抓,在减少“案中案”“案生案”上下功夫,最大限度为纠纷“画句号”;以强化信息化建设赋能,坚持问题意识、服务意识,做实执源治理“增效”,在立案和审判时更多着眼于胜诉人权利实现,为“切实解决执行难”打下扎实基础。

台前县法院相关负责人表示,该院将进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,为县域法治建设贡献更多的智慧力量。

濮阳市华龙区胜利路街道

巧解家事纠纷

长期以来,濮阳市华龙区胜利路街道积极践行新时代“枫桥精神”,推行“接警民警建档、办案民警处置、社区民警回访,预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷。

胜利路派出所对每日接警中涉及家暴、情感纠纷等突出婚姻家庭矛盾风险的,建立“一案一事一档”,对3次以上重复家暴警情进行大起底大摸排,全面梳理登记造册,摸清纠纷底数。

办案民警按照“分级管理、分类识别”原则,根据轻重缓急,将重大婚姻矛盾纠纷及时向街道综治中心反馈,联合调处;对于有家庭暴力情形及离婚投诉、遗产继承等较大矛盾的,综合运用法律咨询、心理疏导、困难帮扶等司法手段推动解决;针对一般的家庭矛盾纠纷,民警主动上门进行调解。

对于处理过的婚姻家庭类矛盾纠纷,社区民警先行回访,了解群众对处理结果的满意度,随后由综治中心牵头,统筹相关部门及时跟进,向当事人宣传法律知识,巩固成果,实现“一户户跟踪、一件件出效”。

对于已调解的婚姻家庭纠纷,各村(社区)工作人员定期回访并形成工作记录,了解有无新矛盾产生;协调社区法律顾问、心理咨询医生等,对有需求的群众进行心理疏导;组织开展法治宣教活动,并对存在困难的家庭开展志愿服务帮扶,解决群众诉求。自“四步法”推行以来,该街道摸排家庭婚姻纠纷56起,其中调解成功54起,正在调解两起。

清丰县法院马庄桥人民法庭

传统文化赋能基层治理

位于“孝乡”的清丰县法院马庄桥人民法庭是家事审判的专业化法庭,负责审理全县范围内家事纠纷繁案及城关辖区家事纠纷简案。近年来,该法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,培育出传承清丰孝道文化的法庭阵地,探索形成“丰调孝和”家事审判新模式,以文化涵养法治,蹚出一条诉源治理新路径。

该法庭以孝道文化为依托,设置孝道文化墙、孝道亭、亲情亭、会客式审判法庭,精心布置亲情调解室、心灵驿站、儿童观察室、劝和堂、孝道文化展览室等与功能性场所,充分弘扬“和”“孝”“亲”“无讼”等传统文化思想,让当事人在浓厚的文化氛围中唤回迷失的亲情。

该法庭坚持“请进来”和“走出去”相结合,邀请本地孝道楷模和文明家庭成员“坐诊”劝和堂,将法律带入道德语境中求解;深入村头、乡镇、社区等地,真正让群众在家门口接受文化熏陶;把家事审判置于诉源治理大格局,与县、乡、村三级联动,与检察院、妇联、司法局、民政局等部门构成家事解纷“大联盟”,同时设置驻庭调解员,协同婚姻家事调解委员会,将苗头性、倾向性纠纷化解在诉前,形成“共建共治共享”新格局。据悉,今年第一季度,该法庭收案量同比下降18.68%,结案率同比上升12.43%。

“小”法庭亦可有“大”作为。该法庭负责人表示,将持续把优秀中国传统文化和本地特色文化融入到人民法庭工作中,让新时代“枫桥经验”更具活力。

来源:河南法制报 通讯员 徐明晶、侯亚茹、王艳、岳国玉、孙立行、张笑、王艳静、李苏、刘亚茹